“十一五”期间的重点任务  
    中国是一个发展中的大国，人口数量巨大，国土与资源有限，所以在中国倡导绿色、环保、节能建筑是非常符合中国国情的。住宅建设中节能、节地、节水、节材问题非常重要，它不仅关系到住宅能源消耗的问题，也涉及到地球上有限的资源合理利用。目前我国近400亿平方米既有建筑中，99%属高能耗建筑，其单位面积能耗约28%，再加上建材生产的能耗，用于建筑的能耗已占到社会总能耗的40%。从这些数据不难看出，建筑业是一个高能耗的行业。随着地球资源和能源紧缺越来越严峻，节能已成为我国可持续发展的战略决策，且刻不容缓。如果节能型建筑能大力推广，其社会的经济利益和对地球的资源利用都有积极的作用。目前建设部已将大力推广“节能省地型”建筑作为当前与未来一个时期的一项主要工作进行布署和组织实施。  

开展建筑节能——刻不容缓  
    据不完全统计，中国现阶段住宅建筑耗能量已占社会总耗能的26.5%；与发达国家相比，能耗高出其2～3倍，其中墙体、屋顶和门窗的耗能尤为厉害。河南省是个经济大省，据有关部门测算，全省现有各类建筑近7.5亿平方米，其能耗约占全省社会总能耗的30%。按2004年全省竣工的城乡住宅面积计算，全省建筑能耗折合标煤达2110万吨。而且，在城乡建设过程中，由于节能意识不强，执行标准不力，建筑能耗高、利用率低的问题比较突出。在能源日益严重紧缺的今天，住宅建筑节能正是节约能源最有效、最经济的办法。由此，开展建筑节能已是一项刻不容缓的任务。只有加快节能住宅建设，建设节约型社会，才能构筑真正的居住天堂。  
    7月1日,《公共建筑节能设计标准》公布实施，该标准规定开工项目不节能不能施工，并将对相关责任单位罚款50万元。一向沉寂的节能建筑市场迎来了期盼已久的春天。 
    我国第一部有关公共建筑节能设计的综合性国家标准——《公共建筑节能设计标准》已于7月1日正式实施。此前不久，建设部颁布了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》，《通知》要求城市新建建筑均应严格执行建筑节能设计标准的有关强制性规定，违规单位或个人将受到重罚。2004年4月，国务院办公厅发出《关于开展资源节约活动的通知》，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约利用，用3年左右时间向建设资源节约型社会迈出实质性步伐。 
    这一系列措施预示着，我国建筑业正走向节能时代，敏感的企业为之欢呼雀跃，建筑节能市场蕴含着无限商机。 
    眼下，我国正处于房屋建筑的高峰时期，建筑速度之快，规模之大，可谓前所未有。2003年，我国城乡建筑竣工面积达20.3亿平方米(其中城镇12.7亿平方米)，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和。但令人忧虑的是，在新竣工的建筑中，节能建筑面积不到1亿平方米，尚不足竣工建筑的5%。至今，在我国城乡既有建筑约400亿平方米中(其中城市约140亿平方米)，只有3.2亿平方米房屋是节能建筑，不到全国既有建筑的1%。 
    我国是一个能源短缺的国家，但我国单位建筑面积能耗目前却是发达国家的2至3倍。与发达国家相比，我国建筑钢材消耗高出10%至25%，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤；卫生洁具的耗水量高出30%以上，而污水回用率仅为发达国家的25%。此外，在我国人均耕地只有世界人均耕地1/3的情况下，实心黏土砖每年毁田12万亩。 
    更令人担忧的是，我国建筑能耗的总量正呈逐年上升趋势，在能源总消费量中所占的比例从上世纪70年代末的10%，已上升到近年的27.45%。目前，我国正处于工业化和城镇化快速发展阶段，以现在的建设速度，预计到2020年，全国高耗能建筑的面积将达到700亿平方米，仅空调夏季高峰负荷将相当于10个三峡电站满负荷能力。这些建筑在接下来几十年至上百年的使用时间里，采暖、空调、通风、炊事、照明、热水供应等方面都要不断消耗大量能源。建设部研究表明，我国建筑耗能比例最终将上升至35%左右。 
　　专家表示，若能把日益增加的建筑能耗减少一半，进而逐步达到发达国家的能耗水平，就可大大减少煤矿、电站等能源设施建设的规模。如果我国城镇建筑全部达到节能标准，到2020年每年就可节省3.35亿吨标准煤、减少8000万千瓦时空调高峰负荷，相当于每年节省电力建设投资约1万亿元。 
    “全国城镇现有房屋建筑面积150多亿平方米，对每平方米房屋进行节能改造需要100多元，这笔账算下来，至少要两万亿元，”建设部政策法规司副司长徐宗威说，“建筑节能改造的项目可以卖给有意愿的投资者，并通过优惠政策和灵活机制保障投资回报率。” 

河南省建筑节能市场潜能巨大
    河南省建设厅公布在目前河南全省10亿平方米左右的住宅面积中，95%以上都为高耗能建筑；而去年完工的近4000万平方米的居住建筑面积中，达到节能标准的不足两成。 
    2005年7月1日，《河南省居住建筑节能设计标准》正式执行，这个强制性标准要求全省新建建筑的节能率必须达到65%，河南也成为继北京、天津之后，全国第三个实施这一标准的省市。河南省还为此配套出台了闭合监管制度，对不执行建筑节能设计标准的开发、建设、设计、施工、监理等单位，将给予处罚直至清除出市场。
    据河南省建设厅测算，如果全省每年新增建筑都能达到这一节能标准，居住建筑每年改造2000万平方米，那么全省可每年节省67万多吨标准煤，空调高峰负荷可减少220万千瓦，几乎是目前河南省发电装机总量的十分之一，相当于每年减少电力建设投资30亿元。  

河南省未来10年建筑节能产品产业化发展规划：  
    新建的采暖居住建筑在1980年通用设计水平的基础上节能50％；对新建华中供暖的民用建筑，要安装热表及有关调节设备，并按表计量收费，计划到2001年实现全部住宅供热分户计量；对热环境差或能耗大的既有建筑，应进行节能技术改造。  
    大力发展混凝土小型空心砌块建筑体系，努力提高建筑的保温隔热性能，切实解决墙体“渗、漏、裂”等工艺与技术问题；发展框架轻墙建筑体系，积极采取异型柱框架结构成整体预应力板柱结构体系，开发轻质保温隔热墙体材料和框架轻墙多层建筑艺术体系。  
---积极采取节能保温门窗和门窗的密封技术，改造节能型门窗结构，重点推广塑料门窗和门窗密封条，切实保证其制作质量与安装技术水平；积极采用高效、先进的供热、制冷系统，应用高效锅炉及引风机、水泵、换热器和管网双管按户系统，以及分室控制温度，按户安装热表等行进的节能技术和设备，努力提高科学管理水平。